Aprueban norma técnica denominada “Disposiciones para el proceso de encargatura de profesores en áreas de desempeño laboral de la Ley N° 29944, Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento”
Resolución Viceministerial Nº 098-2025-MINEDU
Lima, 29 de setiembre de 2025
VISTOS, el Expediente Nº
DITEN2025-INT-0817802, el Informe Nº 01328-2025-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN de la
Dirección Técnico Normativa de Docentes de la Dirección General de Desarrollo
Docente, el Informe Nº 01782-2025-MINEDU/SPE-OPEP-UPP de la Unidad de Planificación
y Presupuesto de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto, el
Informe Nº 01549-2025-MINEDU/SG-OGAJ de la Oficina General de Asesoría
Jurídica, y;
CONSIDERANDO:
Que, el artículo 3 de la Ley Nº
31224, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, establece
que el sector Educación se encuentra bajo la conducción y rectoría del
Ministerio de Educación; asimismo, de acuerdo con el literal a) del numeral 1 y
el literal a) del numeral 2 del artículo 5 de la citada Ley, son sus funciones
rectoras y técnico-normativas formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar,
supervisar y evaluar la política nacional y sectorial bajo su competencia,
aplicable a todos los niveles de gobierno; así como aprobar las disposiciones
normativas vinculadas con sus ámbitos de competencia, respectivamente;
Que, el artículo 79 de la Ley Nº
28044, Ley General de Educación, señala que el Ministerio de Educación es el
órgano del Gobierno Nacional que tiene por finalidad definir, dirigir y
articular la política de educación, recreación y deporte, en concordancia con
la política general del Estado;
Que, conforme con lo dispuesto por el
literal h) del artículo 80 de la Ley Nº 28044, es función del Ministerio de
Educación definir las políticas sectoriales de personal, programas de
mejoramiento del personal directivo, docente y administrativo del sector e
implementar la Carrera Pública Magisterial;
Que, de acuerdo con el artículo 70 de
la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial, el encargo es la acción de
personal que consiste en ocupar un cargo vacante o el cargo de un titular
mientras dure la ausencia de este para desempeñar funciones de mayor responsabilidad,
el mismo que es de carácter temporal y excepcional, no genera derechos y no
puede exceder el período del ejercicio fiscal;
Que, según lo dispuesto por el
numeral 176.2 del artículo 176 del Reglamento de la Ley Nº 29944, aprobado por
el Decreto Supremo Nº 004-2013-ED, el Ministerio de Educación establece los
procedimientos para el proceso de encargatura;
Que, a través del artículo 2 de la
Resolución Viceministerial Nº 147-2023-MINEDU, se aprueba la norma técnica
denominada “Disposiciones para la encargatura de profesores en áreas de
desempeño laboral de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento”,
modificada por la Resolución Viceministerial Nº 105-2024-MINEDU;
Que, mediante el Oficio Nº
02242-2025-MINEDU/VMGP-DIGEDD, la Dirección General de Desarrollo Docente
remite al Despacho Viceministerial de Gestión Pedagógica el Informe Nº
01328-2025-MINEDU/VMGP-DIGEDD-DITEN elaborado por la Dirección Técnico
Normativa de Docentes, a través del cual se sustenta la necesidad de aprobar la
Norma Técnica denominada “Disposiciones para el proceso de encargatura de
profesores en áreas de desempeño laboral de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma
Magisterial y su Reglamento”; y, de derogar la norma técnica aprobada por el
artículo 2 de la Resolución Viceministerial Nº 147-2023-MINEDU, modificada por
la Resolución Viceministerial Nº 105-2024-MINEDU;
Que, la propuesta de norma técnica
tiene como objetivo establecer el procedimiento, requisitos, responsabilidades,
criterios de calificación de expedientes y demás disposiciones para el proceso
de encargatura de profesores en las áreas de desempeño laboral, en el marco de
la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento;
Que, la referida propuesta cuenta con
la opinión favorable de la Dirección General de Educación Básica Regular, de la
Dirección General de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y de
Servicios Educativos en el Ámbito Rural, de la Dirección General de Calidad de
la Gestión Escolar, de la Dirección General de Gestión Descentralizada, de la
Dirección General de Servicios Educativos Especializados y de la Dirección
General de Educación Técnico-Productiva y Superior Tecnológica y Artística;
Que, a través del Informe Nº
01782-2025-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, la Unidad de Planificación y Presupuesto de la
Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto, dependiente de la
Secretaría de Planificación Estratégica, emite opinión técnica favorable a la
propuesta de norma técnica; por cuanto se encuentra alineada con los objetivos
estratégicos e institucionales del Sector Educación y para el presente Año
Fiscal, los Pliegos Presupuestales cuentan con recursos en su presupuesto
institucional en la finalidad “0267929. Pago de la asignación por jornada de
trabajo adicional y asignación por cargo de mayor responsabilidad”;
Que, con el Informe Nº
01549-2025-MINEDU/SG-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica opina que la
aprobación de la propuesta de norma técnica, así como la derogación de la norma
técnica aprobada por el artículo 2 de la Resolución Viceministerial Nº 147-2023-MINEDU,
modificada por la Resolución Viceministerial Nº 105-2024-MINEDU, resultan
legalmente viable;
Que, mediante el literal a) del
numeral 1.1 del artículo 1 de la Resolución Ministerial Nº 008-2025-MINEDU, el
Titular de la Entidad delega en la Viceministra de Gestión Pedagógica del
Ministerio de Educación, durante el Año Fiscal 2025, la facultad de emitir y
aprobar los actos resolutivos que aprueban, modifican o dejan sin efecto los
Documentos Normativos del Ministerio de Educación en el ámbito de su
competencia conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Educación;
De conformidad con lo dispuesto en la
Ley Nº 31224, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Educación, en
la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, en la Ley Nº 29944, Ley de Reforma
Magisterial, en el Reglamento de la Ley Nº 29944, aprobado por el Decreto
Supremo Nº 004-2013-ED, en el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Educación, aprobado por el Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU; y,
en virtud de las facultades delegadas mediante la Resolución Ministerial Nº
008-2025-MINEDU;
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Aprobar la norma técnica denominada
“Disposiciones para el proceso de encargatura de profesores en áreas de
desempeño laboral de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial y su
Reglamento”, la misma que, como anexo, forma parte integrante de la presente
Resolución.
Artículo 2.- Derogar el artículo 2 de la
Resolución Viceministerial Nº 147-2023-MINEDU, que aprueba la norma técnica
denominada “Disposiciones para la encargatura de profesores en áreas de
desempeño laboral de la Ley Nº 29944, Ley de Reforma Magisterial y su Reglamento”,
modificada por la Resolución Viceministerial Nº 105-2024-MINEDU.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente Resolución y de su anexo en el Sistema de Información Jurídica de Educación (SIJE), ubicado en la sede digital del Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu), el mismo día de la publicación de la presente Resolución en el diario oficial “El Peruano”.
